劳动人事学院社会保障半月谈第56期于2022年1月11日（星期二）下午13:00至14:30，通过腾讯会议的线上会议室成功举行。来自澳大利亚新南威尔士大学人口老龄化研究中心（CEARP）的高级研究员鲁蓓博士进行了题为“建立‘广覆盖、保基本、多层次、可持续’的养老保障体系”的学术分享。本次学术讲座由劳动人事学院社会保障系刘宏教授主持，复旦大学的封进教授、中国人民大学的郭瑜教授、刘凯副教授、王天宇副教授、李乐乐老师等校内外学者以及近50位硕博研究生参加了此次活动。

鲁蓓研究员指出中国政府对养老保障体系所作的顶层设计，“广覆盖、保基本、多层次、可持续”这四个词十分高屋建瓴，体现了养老保障体系所应该达到的目标。经过40多年的改革开放，“广覆盖”的目标基本完成，重点应该转向“保基本、多层次、可持续”这三个方面的制度设计和实施。养老保险作为制度设计周期最长的基本保障，理应得到更加周全的关注和更为前瞻的研究。报告结合了鲁蓓研究员多年来对中国养老制度的追踪研究和国际历史经验，着重讲述了以可持续为目的的普惠养老金和职工养老金改革建议和以多层次为导向的提升不同人群需求的二三支柱养老金的方案设计，动态评估中国的发展阶段，提出了结合中国国情的养老保障体系，迎面老龄化到来的挑战。在分享企业职工养老保险时，鲁蓓研究员重点关注了延退问题，提出了递增式养老金的设计构想和意义。在最近备受关注的推广养老金第二三支柱问题上，鲁蓓研究员提出了创新的应对思维——消费养老保险，详细介绍了消费养老保险的内涵、实施可行性、推广方式、待遇测算、意义和实施难度。鲁蓓研究员对本次报告内容做了总结，一是中国养老金制度建设任重而道远，城乡居民养老保险需要提高保障水平，企业职工养老保险需要解决可持续性问题，第二三支柱需要有推广的契机和方法；二是提出养老保险各主体定位及目标，政府保基本、企业广覆盖、个人多层次、财政可持续、政策敢创新；三是政策层面公平与效率要并行，力争二次分配和生命周期支出平滑的平衡。

在讲座过程中以及讨论环节，参会老师和同学们纷纷提出了许多有价值的问题，如“递增式养老金和长期护理保险间的关系”，“普惠式养老金面向未来劳动世界的意义”，“递增式养老金设计的公平性考量”等，鲁蓓研究员给予了耐心的回答并展开了富有启发性的讨论。会议最后参会师生对鲁蓓研究员的精彩分享表示了由衷的感谢，本次讲座圆满结束。

（文/图：张彬茹）