2019年12月18日下午，由劳动人事学院主办，劳动经济系和中国就业研究所承办的“劳动经济学双周论坛”第145期讲座在求是楼347会议室成功举办。本次讲座的主讲人是来自对外经济贸易大学的毛捷教授。他报告的题目是“财政压力与地方政府融资模式转变——基于农村税费改革的准自然实验”。

讲座由劳动人事学院劳动经济系赵丽秋副教授主持，劳动人事学院韩军副教授、邹先强助理教授等老师以及相关专业的博士、硕士研究生参加了本次讲座。

地方政府融资模式转变是财税体制改革的显著特征，文章主要针对财政压力对地方政府融资模式转变的影响进行了探讨。作者采用1999—2016年中国地级市层级数据，利用取消农业税改革造成的地方财力紧缩作为财政压力的外生冲击，通过构建强度双重差分模型，实证检验财政压力对税地比（土地出让收入占地方税收收入比重）的影响。研究发现，地方政府面临的财政压力是造成税地比提高的重要原因。异质性分析结果显示，土地出让收益的提高增强了财政压力对税地比的刺激效应，土地出让成本的增加和税收收入对土地出让收入的替代则抑制了这一刺激效应。上述结论表明，深化财税体制改革和土地制度改革，从根本上缓解地方政府财政压力、提高土地资源使用效率，可以促使政府融资模式更好地服务于经济社会发展，同时有助于推进国家治理体系和治理能力现代化。

论文报告过程中，与会人员就数据、变量测度及定义、相关政策、模型设定、异质性分析、跨度期内产业结构等发生调整、扩展研究等问题展开了深入的讨论，学术气氛浓厚，取得了良好的效果。

（文：杜慧超）