题目：地方政府激励与社保改革效果：基于养老保险全国统筹制度设计的研究

主讲人：唐珏，上海财经大学副教授、博士生导师、社保系主任

主持人：刘宏，中国人民大学劳动人事学院社会保障系教授

时间：2025年6月5号（周四）13:00 - 14:30

讲座地点：求是楼 347

主讲人简介

唐珏，上海财经大学副教授、博士生导师、社保系主任。研究聚焦于养老保险和失业保险等主题，具体研究社保筹资体系改革及社保对企业投资和雇佣、个人消费和就业等方面的影响。已有多篇相关成果在《经济研究》、《管理世界》、《经济学季刊》、《金融研究》、《世界经济》、《经济学动态》及《Journal of Asian Economics》等期刊发表。参与或主持了多项社保领域的国家级和省部级课题，也有数项咨询决策报告获得中央或省部级领导批示，并于2024年荣获“第七届洪银兴经济学奖（青年）”。

讲座简介

为缓解区域间职工养老保险失衡并提升制度可持续性，政府构建了基金跨省调剂制度。然而，本文发现跨省调剂制度会导致地方政府放松社保征收力度，使企业社保缴费率下降0.23个百分点。税务部门全责征收社保能有效抑制地方政府放松社保征收的行为，但税务部门代为征收无此效果。2022年后放松征收的现象依然存在，这说明仅将地方社保系统接入全国统筹系统不能有效消除央、地间信息不对称，且当前央、地在社保基金支出责任分担机制上还未实现激励相容。跨省调剂制度也会使地方政府增加养老保险基金支出，这是由领取人数增多和发放标准提高共同驱动的。净调入和净调出地区在社保基金征收和支出行为上存在一定差异。此外，本文还发现跨省调剂制度会使地方政府放松非税征收力度。本文结论表明，由于央、地间信息不对称，养老保险全国统筹会使地方政府产生道德风险问题，从而对社保基金长期可持续造成不利影响。党的二十届三中全会提出,要完善养老保险全国统筹制度，本文可为完善该制度提供一定的参考。

欢迎广大师生积极参加！