中国人民大学劳动人事学院教授鲁全在《国家治理》杂志撰文指出：数字化不仅是一种技术创新，也同时为治理机制创新提供了有效的技术支撑。从总体上看，数字技术及其应用主要具有以下三个方面的特点。其一，去中心化。所谓万物互联就是指数字化技术可以将不同的资源有效地联结起来，从而有效调动不同主体的积极性并形成更加高效的资源配置方式。在乡村全面振兴的语境下，数字化技术的去中心化特征可以充分调动政府、企业、社会组织以及农户自身的积极性，既可以借助外力强化内生动力，又可以在政府主导的同时充分运用社会力量。

其二，全周期性。数据既是生产要素，也是在社会生产生活过程中产生的，从而既具有参与性，又具有反馈性。与其他生产要素主要通过生产过程中的投入和边际贡献以求分配过程中的所得不同，数字化技术将全周期地记录生产和分配过程所产生的全部数据，并用于反馈生产技术的提升和经济效率的提高。因此，数字化技术不仅作为新的生产要素参与生产过程，也可以作为管理工具优化生产过程。

其三，联结性。从经济的角度看，数字化的核心是技术创新带来的要素组合方式变化和生产效率提升；从社会的角度看，数字化的核心则是信息时代新的社会联结方式。它可以打破传统的户籍、区域、单位等组织边界，形成社会个体之间新的联结机制和相应的社会结构。因此，数字化在创新社会治理机制方面具有积极功能。

（原文刊载于《北京日报》2024年5月20日第9版。）

原文链接：[北京日报]数字技术及其应用的基本特点